甘孜日報 2017年07月28日
——理塘縣下依村“四個一”推進產業(yè)扶貧
下依村貧困戶在瑪吉阿米花園農莊西瓜棚里打工。
瑪吉阿米花園農莊的生態(tài)小番茄開始上市。
■縣委中心報道組 葉強平 文/圖
“能有這樣的好事，全靠縣上‘四個一’推進的產業(yè)扶貧路徑。”7月3日，理塘縣甲洼鎮(zhèn)下依村在“瑪吉阿米”花園農莊裝運蔬菜的貧困戶格乃陸多不但實現了在家門口打工，還成了村集體經濟的股民。
格乃陸多口中所說的“四個一”，是理塘縣立足農業(yè)農村工作實際，為加強扶貧產業(yè)支撐，提出“四個一”的路徑謀劃和實施好產業(yè)扶貧工作。就是建立“建強一個支部、引進一個企業(yè)、培育一個產業(yè)、建立一個群眾利益鏈接機制”的“四個一”發(fā)展模式。
“要以黨建來引領脫貧，作為村一級，首先要建好一個黨支部，突出組織保障”，理塘縣委常委、組織部部長鄭登明說。在下依村，建立起了“企業(yè)+黨支部+合作社+農戶”合作模式，以黨支部為組織核心，有力推進現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展。村黨支部主動引領，通過“分期推動，示范推動”，逐步加深農民對土地流轉的認識，提高土地流轉的積極性。村支部書記赤乃介紹到，就村黨支部作用發(fā)揮來看，主要是兩個作用：一是黨員帶頭作用。深入開展支部共建共創(chuàng)、“三嚴三實”、“兩學一做”等學習教育，對所有黨員設崗定責，制定黨員幫扶貧困戶制度。黨員帶頭入戶宣講政策，帶頭成立合作社，帶頭到基地務工、接受培訓，“做先進、學先進”，全村干事創(chuàng)業(yè)、脫貧增收熱情不斷提高。二是基層堡壘作用。充分發(fā)揮黨支部動員、組織、協調作用，順利完成全村土地確權頒證，進而實現土地流轉、引進企業(yè)、合作經營等，推進基層民主，通過召開村民大會，“少數服從多數，眼前服從長遠”，積極維護村集體利益，為村致富奔康創(chuàng)造群眾基礎和組織保障。
理塘縣政府縣長鄭顯峰說：“在全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵時期，產業(yè)發(fā)展帶動縣域經濟跨越發(fā)展、輻射貧困村致富增收的作用愈趨明顯。在藏區(qū)，產業(yè)發(fā)展一直是難啃的‘硬骨頭’，如果不能找準方向，找對突破口，必然導致產業(yè)扶貧資金浪費、貧困村貧困戶脫貧受阻?！?/span>
下依村位于理塘縣城東南30公里處，與甲洼鎮(zhèn)政府毗鄰。全村52戶，總人口229人，貧困戶20戶77人，全村耕地面積有285.10畝，土地肥沃。以促進現代農業(yè)加快發(fā)展和農民持續(xù)穩(wěn)定增收為宗旨，充分利用下依村的區(qū)域優(yōu)勢，依托濯桑片區(qū)現代農業(yè)園區(qū)，將本村集體經濟納入甲洼田園綜合體，以修建高標準種植大棚承包于“瑪吉阿米”公司的方式，大力發(fā)展蔬果種植，產生可觀集體經濟效益，承包期間，鼓勵本村勞動力學習瑪吉阿米田園綜合體的專業(yè)技術和管理經驗，提升全村群眾種植能力水平，激發(fā)村民創(chuàng)業(yè)熱情。
下依村嚴格按照民主程序，以戶籍登記為依據，入股瑪吉阿米田園綜合體，通過股權量化，劃分出基本股、貧困優(yōu)惠股、貧困人口特惠股、預留部分股分作為獎勵股，確定群眾股份及分紅。依托理塘縣現代農業(yè)園區(qū)，加入甲洼瑪吉阿米田園綜合體，新建高標準田園蔬菜大棚10個，并按照量化后的股權比例進行收益分配。
通過大力發(fā)展甲洼田園綜合體，建成一個田園生產、田園生活、田園觀景、生態(tài)旅游為一體的多功能產業(yè)空間實體，培育出切實可行的甲洼市場主體。據了解，理塘縣在引導企業(yè)輻射帶動周邊上狠下功夫，企業(yè)以冬暖式蔬菜大棚為核心，帶動農戶在大棚周邊調整種植“千畝大田蔬菜”，同時大力推進凈土工程，政府補貼收購羊糞，鼓勵施用有機肥，企業(yè)負責蔬菜代銷，并加力推進食品加工廠、倉儲物流冷庫等配套設施建設，不斷完善現代農業(yè)產業(yè)體系。
“說一千道一萬，關鍵是要建立起一個貧困群眾受益的機制?！奔淄萱?zhèn)黨委書記洛絨澤仁一語道破實質。下依村突出股權量化真正實現貧困群眾精準受益，積極推行“產權式農業(yè)”，即將投入到農村合作社的財政扶貧資金形成集體資產，農民帶地加入合作社，合作社以土地和集體資產參與項目建設，龍頭企業(yè)統(tǒng)一經營管理，農民在不失去土地的前提下獲取土地租金、保底分紅等多重收益，并對集體收益進行股權量化分配，保證所有村民包括貧困村民直接受益，實現助農增收。格乃陸多享受貧困人口特惠股，家中4口人，每人占17.1股，共68.4股，每年將分紅3192元。
下依村是理塘縣推進產業(yè)扶貧“四個一”的縮影，鄰近的東珠村、奔戈鄉(xiāng)卡灰村等也正按此模式推行，并逐漸擴展到成熟的產業(yè)村。
