新華社 2021年10月22日
2035年城鄉(xiāng)建設全面實現(xiàn)綠色發(fā)展
中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見》。
根據(jù)《意見》，到2025年，城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展體制機制和政策體系基本建立，建設方式綠色轉型成效顯著，碳減排扎實推進，城市整體性、系統(tǒng)性、生長性增強，“城市病”問題緩解，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量整體改善，城鄉(xiāng)發(fā)展質量和資源環(huán)境承載能力明顯提升，綜合治理能力顯著提高，綠色生活方式普遍推廣。到2035年，城鄉(xiāng)建設全面實現(xiàn)綠色發(fā)展，碳減排水平快速提升，城市和鄉(xiāng)村品質全面提升，人居環(huán)境更加美好，城鄉(xiāng)建設領域治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。
《意見》從推進城鄉(xiāng)建設一體化發(fā)展、轉變城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式、創(chuàng)新工作方法、加強組織實施等方面作出明確安排。
其中，推進城鄉(xiāng)建設一體化發(fā)展上，促進區(qū)域和城市群綠色發(fā)展。在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等管控邊界，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，實施最嚴格的耕地保護制度，建立水資源剛性約束制度，建設與資源環(huán)境承載能力相匹配、重大風險防控相結合的空間格局；建設人與自然和諧共生的美麗城市。建立分層次、分區(qū)域協(xié)調管控機制，以自然資源承載能力和生態(tài)環(huán)境容量為基礎，合理確定城市人口、用水、用地規(guī)模，合理確定開發(fā)建設密度和強度；打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標，建立鄉(xiāng)村建設評價機制，探索縣域鄉(xiāng)村發(fā)展路徑。
轉變城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式上，實施建筑領域碳達峰、碳中和行動。規(guī)范綠色建筑設計、施工、運行、管理，鼓勵建設綠色農(nóng)房。推進既有建筑綠色化改造，鼓勵與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、抗震加固等同步實施；推動形成綠色生活方式。推廣節(jié)能低碳節(jié)水用品，推動太陽能、再生水等應用，鼓勵使用環(huán)保再生產(chǎn)品和綠色設計產(chǎn)品，減少一次性消費品和包裝用材消耗。
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