七部委發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》
綠色發(fā)展又添金融動力。經(jīng)國務院同意，8月31日中國人民銀行、財政部、國家發(fā)展改革委、環(huán)保部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了 《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》。
構(gòu)建綠色金融體系將為四川帶來怎樣的機遇？
■李龍俊
機遇一 四川綠色發(fā)展將獲更多金融支持
綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動，即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。“四川綠色發(fā)展將獲得更多金融支持。”西南財經(jīng)大學經(jīng)濟信息工程學院院長霍偉東認為。
就在7月28日，中共四川省委十屆八次全會作出關(guān)于推進綠色發(fā)展建設美麗四川的決定，到2020年，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展方式基本形成。
構(gòu)建綠色金融體系的主要目的是動員和激勵更多社會資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，同時更有效地抑制污染性投資。包括大力發(fā)展綠色信貸、推動證券市場支持綠色投資、設立綠色發(fā)展基金，通過政府和社會資本合作（PPP）模式動員社會資本、發(fā)展綠色保險、完善環(huán)境權(quán)益交易市場、豐富融資工具等。
四川大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，力爭到2020年，總產(chǎn)值超過1500億元，形成5個國家級和10個省級技術(shù)研發(fā)平臺或科技創(chuàng)新中心，初步形成節(jié)能環(huán)保裝備研發(fā)創(chuàng)新體系。據(jù)專家預測，“十三五”期間，政府和社會資本在環(huán)保方面的總投入將超過20萬億元，四川省的總投入將超過兩萬億元。
“資金從何而來？信貸、直接融資都是途徑。”成都美富特膜科技有限公司相關(guān)負責人認為，構(gòu)建綠色金融體系，金融支持傾向綠色發(fā)展，對環(huán)保企業(yè)而言是個利好。
機遇二 四川金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展增添新動力
“相關(guān)意見也為四川金融創(chuàng)新發(fā)展提供了動力。”川內(nèi)一家銀行相關(guān)負責人認為。新的綠色信貸產(chǎn)品、評價體系的建立都需要銀行精心研究設計，推出既匹配需求同時又能合理控制風險的產(chǎn)品類別。
一家券商固定收益部負責人則認為，綠色債券和相關(guān)產(chǎn)品有望成為債券市場的新熱點。未來國家支持符合條件的機構(gòu)發(fā)行綠色債券和相關(guān)產(chǎn)品，提高核準（備案）率。在直接融資方面，符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資將獲得支持。在符合發(fā)行上市相應法律法規(guī)、政策的前提下，積極支持符合條件的綠色企業(yè)按照法定程序發(fā)行上市。另外，指導意見支持開發(fā)綠色債券指數(shù)、綠色股票指數(shù)以及相關(guān)產(chǎn)品，都意味著能推動本地金融創(chuàng)新發(fā)展。
綠色保險產(chǎn)品和服務也迎來發(fā)展空間，指導意見鼓勵保險機構(gòu)研發(fā)環(huán)保技術(shù)裝備保險、森林保險和農(nóng)牧業(yè)災害保險產(chǎn)品等。在業(yè)內(nèi)人士看來，四川保險機構(gòu)在農(nóng)險方面有不少創(chuàng)新，同時又是節(jié)能環(huán)保裝備制造大省，政策支持或引發(fā)川內(nèi)保險企業(yè)新一輪創(chuàng)新。“政策鼓勵是金融創(chuàng)新的動力之一，政策背后透露的綠色發(fā)展大方向，更值得金融機構(gòu)去把握。”霍偉東認為，綠色金融將伴隨綠色經(jīng)濟的壯大而壯大，本地金融機構(gòu)要把握住創(chuàng)新發(fā)展機遇。
